目前，在競爭激烈的建筑市場中，工期多為業(yè)主單方要求，無論合理與否，設計、施工方只能被動接受。因此普遍存在工程建設工期不足的現象，致使許多工程品質不高，建設質量有可能得不到保證。這一現象不利于中國建設行業(yè)的升級換代，也不符合國家“高質量發(fā)展”的要求。

針對這一現狀，全國政協委員、中國建筑西南設計研究院有限公司總工程師馮遠聯名全國政協委員王翠坤、王美華帶來了關于加強執(zhí)行合理工程建設工期的建議。

為保障合理工程建設周期，馮遠提出以下建議：

一是加強法律保障，提高不合理壓縮工期行為的違規(guī)成本。住建部1993年印發(fā)《全國市政工程施工工期定額管理規(guī)定》、2016年印發(fā)《全國建筑設計周期定額》，國務院發(fā)布《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號2017年10月7日修正版）。盡管文件中已明確規(guī)定了建設工程發(fā)包單位不得任意壓縮合理工期，并且規(guī)定了相應的罰則，但全國仍普遍存在工程建設周期不足的問題，表明上述文件的約束效力和執(zhí)行力度還不夠。建議加大對不合理壓縮工期行為的處罰力度，增加違法成本，促使合同工期確定階段更為謹慎，以此來約束合同工期主導者的行為，提高合同工期確定的科學性和可實施性。

二是強化監(jiān)管力度，在建設程序中加大對工期合法性的審查。建議在招投標文件備案時，根據建設工程規(guī)模及工程性質，評估備案文件中的工期要求是否合理，對少于合理工期的合同，要求制定者提出制定依據，如依據不充分則責令修正，否則不予以通過。

三是倡導科學合理的建設發(fā)展理念，使保障合理工期成為行業(yè)共同目標。引導建設各方重視推進建筑業(yè)高質量發(fā)展，充分認識到工期管理對保障工程質量安全、建設“品質工程”的重要意義。高質量的工程，必然需要合理的工期。

馮遠表示，在全國工程建設普遍追求速度的情況下，需要在立法保障、監(jiān)管審查、宣傳引導上同時發(fā)力，加強執(zhí)行合理工程建設工期，使中國由“建設大國”發(fā)展成為“建設強國”，實現‘百年建筑’夢想。

延伸閱讀：

《全國市政工程施工工期定額管理規(guī)定》，住建部1993年印發(fā)

1、對于需要壓縮工期的工程項目，必須嚴格審定，在確認有保證質量、安全施工和必要的工程措施費用后，方可簽訂合同工期，由于不適當地壓縮工期，造成質量下降或出現質量與安全事故時，必須追究簽約人的責任。

2、凡在承包工程施工合同中執(zhí)行經過審定的工期者，可根據國家有關文件規(guī)定，實行工期獎懲辦法，獎懲標準一合同工期為準，每提前一天或拖后一天，獎或懲金額均為工程造價的萬分之一至二，但獎懲金額不得超過工程總造價百分之三。

《建設工程質量管理條例》，國務院令第279號2017年10月7日修正版

1、第十條規(guī)定，建設工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。

2、第五十六條規(guī)定，任意壓縮合理工期的，處20萬元以上50萬元以下的罰款。